Депутаты Приморья рассмотрят перечень мер поддержки хлебопекарной отрасли

26 января состоится заседание комитета Законодательного Собрания по продовольственной политике и природопользованию. На заседании будет рассмотрено обращение Дальневосточной ассоциации производителей муки, хлеба и кондитерских изделий по сдерживанию цен на хлеб и хлебобулочные изделия. В повестке дня проекте закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае" (второе чтение). Также депутаты заслушают информацию об антикризисных мероприятиях управления рыбного хозяйства Приморского края в 2009 году.

Начало заседания комитета в 15.30 в зале заседаний на 8-м этаже (ул.Светланская,22).

В обращении Дальневосточной ассоциации производителей муки, хлеба и кондитерских изделий, в частости говориться:

«Правительством Российской Федерации разработан перечень антикризисных мер и в настоящее время ведется активная работа по оказанию содействия предприятиям различных отраслей экономики страны. В конце декабря 2008 г. на федеральном уровне сформирован реестр системообразующих предприятий, финансовую устойчивость которых государство намерено обеспечивать открытием льготных кредитных линий, предоставлением государственных гарантий, размещением госзаказа и т.п.  Многое делается для поддержания сельского хозяйства и пищевой промышленности. Минсельхозом РФ в правительство внесен проект Доктрины продовольственной безопасности России, направленный на обеспечение граждан доступными и качественными продовольственными товарами.  Аналогичные меры рекомендовано предпринять на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления.

Предприятия хлебопекарной отрасли всегда  активно поддерживали политику, проводимую федеральными и региональными органами власти.  На наших предприятиях работают более 4 тысяч человек, это люди, обеспечивающие значительную долю потребностей населения Приморского края в хлебе и хлебобулочных  изделиях.

В кризис наши предприятия вошли не в лучшем финансовом положении, с отсталой производственной базой, требующей технического перевооружения: оборудование на большинстве предприятий морально и технически изношенно. Учитывая социальную значимость продукции, на протяжении нескольких лет рост стоимости сырья, прежде всего зерна, резко опережал цену на хлеб и хлебобулочные изделия. В настоящее время стоимость на этот социальный продукт в Приморском крае – одна из самых низких в ДФО.

В результате сдерживания цен произошло значительное снижение объемов собственных оборотных средств предприятий, по некоторым производственным позициям уровень рентабельности снизился практически до нуля.

Основные экономические факторы, оказывающие негативное влияние на предприятия хлебопечения Приморского края, мало отличаются от положения в других регионах России. Помимо вышеуказанного, это снижение объемов потребления хлебобулочной продукции населением, которое  приводит к уменьшению выручки предприятий. Это коммунальные и транспортные тарифы, чей ежегодный рост не может компенсировать снижение стоимости зерна на рынке:  сырье завозится на Дальний Восток за тысячи километров, из регионов Центральной и Восточной Сибири. При этом в связи с повышением тарифа на электроэнергию и проблемой неплатежей со стороны муниципального предприятия Уссурийска, на грань банкротства поставлена единственная в Приморье зерноперерабатывающая компания «Уссурийские мельницы».

С начала мирового финансового кризиса к данным проблемам добавились и другие. Это повышение ставок и снижение доступности банковских кредитов, используемых компаниями на приобретение сырья и модернизацию оборудования.  Рост курса иностранных валют по отношению к рублю уже начинает сказываться на стоимости импортного сырья, доля которого особенно велика в кондитерской промышленности, и как следствие – на себестоимости выпускаемой продукции.

Но несмотря на неблагоприятные и кризисные тенденции, мы не сидим  сложив безвольно руки, на предприятиях отрасли разработаны и реализуются программы антикризисного управления. Но, к сожалению, прогнозы на 2009 год для отрасли неутешительны. Продолжится падение покупательского спроса населения. По завершению запасов урожая-2008 вырастут цены на качественную пшеницу продовольственного класса – на фоне прогнозируемых специалистами снижения урожайности и сокращения сельхозплощадей под выращивание зерновых. Поставщики сырья и оборудования, находящиеся в других регионах Российской Федерации, почти все перешли на работу  с 100% предоплатой. Продолжится процесс износа производственного оборудования на предприятиях, что при сокращении программ модернизации и технического переоснащения приведет к закрытию многих компаний хлебопекарной отрасли уже через два-три года.  

Наши предприятия добросовестно выполняют обязательства перед государством, без задержек перечисляют в бюджеты всех уровней налоговые и иные платежи, осуществляют собственные социальные программы, идут навстречу в решении вопросов обеспечения жителей доступным по цене и качественным хлебом». 

Ассоциация обращается к депутатам Законодательного Собрания края с просьбой о помощи  хлебопекарной отрасли Приморья, пока ситуация не стала критической и предлагает рассмотреть возможность выработки совместных решений, направленных на развитие отрасли, повышение рентабельности выпускаемой продукции, сохранения рабочих мест на наших предприятиях, повышения качества выпускаемой продукции и доступности хлеба. Серьезной поддержкой со стороны власти социально значимого производства качественного хлеба и хлебобулочных изделий по примеру других регионов Российской Федерации могли бы стать:

1.    Компенсация из бюджета платежей по электроэнергии в полном объеме для предприятий, добросовестно выполняющих налоговые обязательства перед казной в порядке, предусмотренном  региональным законодательством.

2.     Принятие решения о создании на 2009 и последующие годы регионального и муниципальных интервенционных зерновых фондов. Совокупный объем фондов должен составлять не менее 60 тысяч тонн качественного зерна, оптимальный уровень отпускных цен на первое полугодие 2009 г.  5-7 тысяч руб. за тонну продукции.

3.    Компенсация из бюджета банковской ставки по кредитам, получаемым предприятиями хлебопечения на приобретение высокоэффективного энергосберегающего оборудования. Анализ рынка, проведенный Дальневосточной Ассоциацией производителей муки, хлеба и кондитерских изделий, определяет оптимальный ежегодный объем инвестиций в производственную сферу отрасли в период с  2009 по 2015 годы в размере 300-450 млн. рублей.

4.    Принятие решения в рамках имеющихся полномочий о снижении налоговой нагрузки на предприятия хлебопекарной отрасли, в том числе в отношении налога на имущество и транспортного налога (на транспортные средства, используемые в доставке продукции).

5.    Предоставление муниципальными органами власти льготных условий по ставкам аренды в отношении предприятий торговли, реализующих хлеб и хлебобулочные изделия по социальным ценам.

6.    Предоставление органами государственной  и муниципальной органов власти в пределах своих полномочий земельных участков площадью 60-100 кв.м. для строительства сети продовольственных магазинов шаговой доступности в жилых микрорайонах.

7.    Ограничение количества необоснованных проверок со стороны уполномоченных органов в отношении предприятий хлебопечения, ведущих прозрачный бизнес и своевременно выплачивающих налоги.

Со своей стороны предприятия хлебопекарной отрасли готовы взять на себя следующие обязательства:

1.    Совместно с органами власти осуществлять политику сдерживания цен на социально значимые сорта хлеба, сохранив их на нынешнем, минимальном среди регионов Дальнего Востока, уровне.

2.    Участвовать в реализации государственных программ поддержки отечественных сельхозпроизводителей по развитию сети социальной торговли.

3.    Обеспечивать нормативное качество продукции, выпускаемой на предприятиях, входящих в Ассоциацию, проводить постоянную работу по расширению ассортиментного ряда продукции, внедрению новых  полезных для потребителя видов продукции.

4.    Максимально сохранить имеющиеся рабочие места, проводить политику профессиональной переориентации и открытия новых рабочих мест в сфере малых пекарен.

5.     Создать производство по выпуску различных видов комбикормов для широкого воспроизводства продукции животноводства.

6.    Вывести предприятия отрасли в течение 2-3 лет в число способных представлять отечественный бизнес в период проведения мероприятий форума АТЭС, обеспечить его участников продукцией в полном ассортименте на уровне мировых стандартов.

В обращении также указывается намерение членов Ассоциации совместно с депутатами обсуждать возможные пути решения проблемы.